Общественные обсуждения по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении проекта планировки территории в целях внесения изменений в проект планировки территории в границах улиц Пригородной, Звенигородской, Луганской, Народной, им. Александра Покрышкина в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»

При публикации в газете «Краснодарские известия» от 30.07.2022 года № 84 (6710) и 28.07.2022 размещении на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара заключения о результатах общественных обсуждений, назначенных постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 29.06.2022 № 2909 по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении проекта планировки территории в целях внесения изменений в проект планировки территории в границах улиц Пригородной, Звенигородской, Луганской, Народной, им. Александра Покрышкина в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»» была допущена техническая ошибка:

строки 1 столбца 4 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Рекомендуем отклонить предложение. В проекте планировки территории были применены следующие показатели: уточнен расчет с учетом переводного коэффициента от общей площади жилой застройки и общая площадь участка в границах документации по планировке территории.

Коэффициент плотности застройки

796 417/772 078 = 1,03, что соответствует нормативному показателю таблицы Б.1, где для многоэтажных многоквартирных жилых домов коэффициент плотности застройки должен быть не более 1,2.

Также в проекте была выявлена техническая опечатка в таблице 4.3. тома 2, недочет устранен.

Согласно таб. 15 «Местных нормативов градостроительного проектирования г. Краснодар», утвержденных решением городской Думы Краснодара от 22.12.2016 № 30 п. 6, на территории микрорайона (квартала) необходимо предусмотреть объекты физической культуры и массового спорта из расчета 70 м2 общей площади помещений для физкультурно-оздоровительных занятий микрорайона на 1000 человек.

            16 867*70/1000=1 180 м2,

где 16 867– расчетное население планируемой застройки.

В границах проектирования предусмотрены площадки для занятия спортом площадью 1,84 га.

В границах проектирования предусмотрены - территория благоустройства и озеленения площадью 12,63 га, в том числе зеленые насаждения общего пользования 7,36 га.

В границах проектирования предусмотрены - территория благоустройства и озеленения площадью 12,63 га, в том числе зеленые насаждения общего пользования 7,36 га.

В соответствии с таб. 52 региональных нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 № 78 площадь озелененных территорий жилых районов рассчитывается исходя из показателя 6 м2 на одного человека.

В соответствии с п.3.23 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» -  озелененные территории это часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

Согласно п.7.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар», утвержденных решением Городской Думы Краснодара от 22 августа 2013 № 52 п.6, - Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом муниципального образования город Краснодар и Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (далее – ПЗЗ).

В рамках формируемого жилого района для 16 867 человек необходимо: 16867х6=101 202 м2 озелененных территорий ~ 10,12 га

В соответствии с примечанием к п.7.4 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - в площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха взрослого населения, детские игровые площадки (в том числе групповые площадки встроенных и встроенно-пристроенных дошкольных организаций, если они расположены на внутридомовой территории), пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка.

На основании требований ПЗЗ минимальный процент озеленения земельного участка жилой зоны Ж-4 составляет – 15%, следовательно, площадь озелененной территории жилых домов многоквартирной застройки жилой зоны составляет 26,73 х0,15 = 4,00 га, где

- 26,73 – площадь формируемых участков жилых домов.

В соответствии с классификацией озелененных территорий (ГОСТ 28329-89) проектом предусмотрено в рамках микрорайона:

1. Озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса), которая в соответствии с «Основным чертежом планировки территории» - территории общего пользования (сформированная в соответствии с приказом от 25 апреля 2017 № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры», которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) составляют 7,36 га.

2. Озелененная территория ограниченного пользования - озелененная территория жилых кварталов – 3,43 га

3. Озеленение земельного участка жилой зоны (включая 50% озеленения площадок для отдыха взрослого населения, детские игровые площадки и спортивные площадки), –  1,84 га.

Проектом предусмотрено устройство газонного покрытия открытых спортивных площадках, формируемых на рассматриваемой территории как объектов местного значения.

Всего озелененные территории (в соответствии с примечанием к п.7.4 СП 42.13330.2016) составляют:

 7,36+3,43+1,84 = 12,63 га, что обеспечивает потребности жителей микрорайона в озелененных территориях, полностью покрывает обеспеченность рассматриваемой территории в озелененных территориях.»

При публикации в газете «Краснодарские известия» от 30.07.2022 года № 84 (6710) и 28.07.2022 размещении на официальнм-интернет портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодаразаключения о результатах общественных обсуждений, назначенных постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 29.06.2022 № 2909 по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении проекта планировки территории в целях внесения изменений в проект планировки территории в границах улиц Пригородной, Звенигородской, Луганской, Народной, им. Александра Покрышкина в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»» была допущена техническая ошибка:

абзац 2 строки 1 столбца 4 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Рекомендуем отклонить предложение.

Согласно ч. 4 статьи 29.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ нормативы градостроительного проектирования поселения, городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, городского округа, относящимися в том числе к областям: образования и здравоохранения.

На момент подготовки проекта планировки территории действовали  местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар, утвержденные от 19.07.2012 № 32 п. 13 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар» (далее – местные нормативы градостроительного проектирования) в редакции от 02.09.2020 № 100 п.6.

Проект планировки территории подготовлен в соответствии с вышеуказанными нормативами градостроительного проектирования.

Решением городской Думы Краснодара от 30.06.2022 № 38 п.1 внесены изменения в местные нормативы градостроительного проектирования согласно которым размеры земельных участков:

относящихся к области образования, следует принимать кв. м на 1 место:

для детских дошкольных учреждений при вместимости свыше 100 мест – 38 кв. м.;

для общеобразовательных организаций (школа, лицей, гимназия, кадетские училища) при вместимости 1100 - 1500 мест – 23 кв. м;

расчетные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения, следует принимать:

поликлиники (без стационара): минимально допустимый уровень обеспеченности – 35 посещений в смену на 1 тыс. чел.

Согласно п. 3 ст. 19 решения городской Думы Краснодара от 22.12.2016 № 30 п. 6 «О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 19.07.2012 № 32 п. 13 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар» расчетные показатели, не установленные настоящими местными нормативами, следует принимать в значениях, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края.

Таким образом, приказ департамента по архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 16.04.2015 № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края»              (в редакции от 14.12.2021 № 330) подлежит применению при подготовке документации по планировке территории после вступления в силу решения городской Думы Краснодара от 22.12.2016 № 30 п.6, а также в случаях, установленных п. 3 ст. 19 местных нормативов градостроительного проектирования.  

Следовательно, до внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования документация по планировке территории должна была подготавливаться в соответствии с расчетными показателями, установленными местными нормативами градостроительного проектирования, действовавшими на момент подготовки такой документации.

Исходя из вышеизложенного следует, что рассматриваемый проект планировки подготовлен в соответствии с градостроительным законодательством.»